下面是范文网小编分享的国有企业汇报材料范文6篇 国有企业工作汇报材料,供大家参阅。
国有企业汇报材料范文1
一、履行职务情况
在行领导的精心培育下和教导下,在部门领导的直接指导下,同事们的关心帮助下,我通过自身的不断努力,无论是思想上、学习上还是工作上,都取得了长足的发展和巨大的收获,思想上,积极参加政治学习,关心国家大事,遵守行纪行规,政治上要求进步,具有较高的政治觉悟。
工作上,本人能忠于职守,严于律已,工作勤恳,严格执行国家金融政策,遵守省行、支行的各项规章制度,积极响应上级行的有关号召,在授权范围内积极开展各项工作。我在许多工作流程的细节上想点子、找方法,在符合有关规章制度的前提下简化流程、提高效率,更好地完成工作要求。
学习上,自从参加工作以来,我从没有放弃学习理论知识和业务知识。刚工作我就利用业余时间自学,我没有满足于现状,由于学习勤奋刻苦,成绩优良。不但掌握和提高了金融知识,也有了一定的理论水平。学习理论的同时,更加钻研业务,把学到的金融知识融会到工作中去,使业务水平不断提高。
二、存在的主要问题
学习不够。当前,以信息技术为基础的新经济蓬勃发展,新情况新问题层出不穷,新知识新科学不断问世,面对严峻的挑战,我有时缺乏学习的紧迫感和自觉性。在工作较累的时候,有过松弛思想,这是自己政治素质不高,也是世界观、人生观、价值观解决不好的表现。业务技能水平还是不够娴熟,需要继续加强。
针对以上问题,我今后的努力方向是:加强理论学习,进一步提高自身素质。对前台金融业务的熟悉,不能取代对提高个人素养更高层次的追求,必须通过对市场经济理论、国家法律、法规以及金融业务知识、相关政策的学习,增强分析问题、解决问题的能力。增强大局观念,努力克服自己的偶尔消极情绪,提高工作质量和效率,积极配合领导、同事们把工作做得更好。除了要加强自己的理论素质和专业水平外,作为xx岗位一线员工,我更要不断加强自己的业务技能水平,这样我才能在工作中得心应手,更好的为广大客户提供方便、快捷、准确的服务。
三、今后设想
时代在变、环境在变,银行的工作也时时变化着,每天都有新的东西出现、新的情况发生,这都需要我跟着形势而改变。学习新的知识,掌握新的技巧,适应周围环境的变化,提高自己的履岗能力,把自己培养成为一个业务全面的xx银行员工,更好地规划自己的职业生涯,是我所努力的目标。当然,在一些细节的处理和操作上我还存在一定的欠缺,我会在今后的工作、学习中磨练自己,在领导和同事的指导帮助中提高自己,发扬长处,弥补不足。
在今后的工作中,我将努力把自己培养成一个爱行敬业、素质高、适应性强、有独立能力、充满朝气、富有理想的复合型人才。“人生的价值在于奉献”在未来前进的道路上,我将凭着自己对xx银行的激情和热情,为我热爱的xx银行事业继续奉献我的热血、智慧和青春。
国有企业汇报材料范文2
一、从主要职责具体上讲
1.负责时代项目的模块编码工作,完成功能应符合设计的功能及性能要求,符合部门相关规范;在x个月的工作中在时代项目组基本完成了公告管理模块,与部分特配单模块,正在进行主界面菜单的完善与更新;在地质调查局项目组,完成了审批与全文搜索功能,与xxx经理共同完成远程数据库同步更新功能,与xx经理完成了xx站点远程实时更新功能;所完成功能符合设计的功能与性能要求,符合规范;
2.负责对所分配模块的单元测试,同时应配合测试人员进行系统集成测试所作模块完成时,先做测试,然后提交组内测试人员集成测试,遇到错误能够及时修改;
3.协助实施人员进行系统实施,并在项目经理的组织下进行问题的修改;还没有实施任务;
4.负责编写相关模块的开发文档,文档应符合部门的开发文档规范;能够根据模块编写开发文档,基本符合部门开发规范;
5.完成上级交办的其它工作。能够及时完成上级交办的其他工作。
二、从工作要求上讲
1.自觉遵守公司各项规章制度认真完成工作,遵守员工守则;
2.努力学习、掌握并能熟练应用岗位相关业务知识,以饱满的工作热情、积极的工作态度投入到工作中,按要求完成岗位工作;在工作中,做到努力学习不懂就问,及时与项目组同时之间的沟通,避免失误。工作热情高,不迟到不早退,能够按要求完成岗位工作;
3.高度的责任感和良好的团队合作精神;在工作中敢于承担压力,有责任感;与同时之间关系融洽;共同合作完成本职工作;
4.对公司外部的工作要高度保持公司形象,对公司内部的工作要高度保持部门的良好形象;能够做到维护公司形象,与部门形象,有主人翁意识;
5.按公司要求提交周报、完成各种公司流程。可以按公司要求提交给上级部门周报,做事安公司流程规章制度;
6.按时提交项目阶段性成果。基本能够及时按质按量完成项目阶段性成果;
以上是我试用期的工作述职报告,还有技术与能力还有很多地方需要改进,需要加强。以后会多多学习,多多提高。努力工作。为公司尽一份自己的力量!
国有企业汇报材料范文3
尊敬的各位领导、同事们:
你们好!
辉煌的20XX年即将过去,让我们迎来期盼已久的2015年。回顾硕果累累的20xx、在公司的正确领导下,和管理处李主任、安全部董主管的辛勤带领下。我安全部三分队的全体同仁。本着以人为本,服务社会的理念。大力推崇服务为先,用心做事的职业道德观念。以高素质的服务形式,持续提升工作效率和服务质量。为营造和谐、有序、舒畅的社区环境。建立相互信任、相互尊敬。实施管理专业化、标准化、人性化。确保管理质量的一致性。而做出不懈的努力。将业主满意,作为我们孜孜不倦的追求和管理的最高原则。为,本着安全、舒适、礼貌、规范的服务宗旨,树立良好的品牌形象,而不断的艰辛奋斗。
在此,我将20XX年的工作做以汇报:
一、为确保公司的正常运转和支持公司的不断发展壮大,我分队在管理处的安排下,大力的支援公园大地的后期入伙。
二、结合公司的要求,带领队员认真学习,公司下发的礼节礼貌和服务礼仪的规范。使我们整体的素质和服务的质量有了更规范、更标准、更统一的提升。为我们更好的服务,和树立公司的品牌形象奠定了良好的基础。
三、带领分队配合管理处,圆满完成“六一儿童节”、“八月中秋节”、十一、圣诞、元旦、和春节等节日的筹备、组织、和现场秩序的维护工作。
四、加强队员业务技能的培训。建立起一支高素质、高质量、高标准完成任务的安全管理队伍。
五、加强队员的日常人文环境的管理和培养。树立了一支:生活上互相互助、工作上用心配合,团结、奋进、凝聚力强、战斗力强的优秀团队。
六、加强队员的军事体能训练。打造了一支,相互间能严密配合,团结意识强、纪律意识强、军事过得硬。迅速、快捷、能及时应对各类突发事件的优秀队伍。
七、加强自身和队员的安防意识的学习和培训。确保了小区正常的生活秩序,和一年间无刑事案件、无意外事故的发生。保证了小区的人员生命安全和财产安全。
八、加强自身及队员的消防意识,和消防技能的学习及培训。及时排查、处理火灾的隐患。提高消防意识。认真落实公司的方针、政策,时刻做好消防迎检工作。并配合管理处圆满完成,年度消防演习。
九、在这一年的工作中,不断的学习、掌握、熟练物业的管理知识、努力提升专业技能和应对技巧。坚决服从公司的领导,认真领会、执行公司的管理策略。和工作指示精神。并贯彻落实到,实际工作当中去。始终把维护公司的利益放在第一位,确保公司的正常运作和小区的安全。
以上是我在这一年中,做的较好的方面。纵观这一年的工作。客观自我剖析,自己在下列方面中还存在不足之处。肯请各位领导给于批评和指证。待在以后的工作中进一步加强改正和学习。
一、工作中有松懈的状况。
二、业务技能和专业知识还有待提高
三、工作经验还需进一步的积累和请教学习。
四、对团队的管理和建设有待加强。
20XX年即将成为过去,满怀期盼2015年的到来。新的一年,意味着新的机遇,和新的挑战。我坚信,在公司领导英明的决策下、和带领下,我们鸿荣源物业公司的明天,将会更好。为我们XXX公司奉献的全体同事们,也将会更好。我。做为公司的一份子。在明年的工作中。我将一如既往。全心全意的为公司贡献我的一份微薄之力。
国有企业汇报材料范文4
一、努力学习,全面提高自身素质
1、身为一名积极向党组织靠拢的青年,我在日常生活和工作中不断通过各种传媒了解、掌握国内外政治、经济等形势,加深了对党的认识和理解,提高了自身的党性修养。
2、加强业务知识的学习。今年公司与设计院搬到一起,给大家提供了便利条件,使我在工作闲暇时间能够积极参加院里组织的各种专业培训。年底,我还认真参加了北京市通信行业协会组织的通信建设工程企业管理人员安全生产培训班的学习,这也变向使我的业务知识有很大程度的提高。除此之外,我利用业余时间参加xx大学国家信息化建设管理方向工程硕士专业学位研究生的学习,在今年顺利通过4门专业课考试,并积极准备毕业论文及毕业答辩的相关课题。
3、向领导、向同事学习。古人说,三人行必有我师。对于像我这样工作时间不长,业务知识及工作经验都十分匮乏的年轻员工而言就更是这样。公司领导给了我很好的学习机会,在工作中有条件做到遇到困难和不懂的地方可以随时请教随时补课,使我获益匪浅。
二、协助项目总负责人完成监理任务,加强内部管理
20xx年度我的工作内容有所变动,从单纯的负责工程相关文档的编写整理转变成参与整个工程管理的过程。
1、我所在的是xx干线项目组,除了完成移动集团每年2―3期省际光传送网传输设备及光缆线路工程监理任务外,还承担了网通省际光传送网传输设备西北五省工程的监理任务。由于这些工程的施工时间紧、涉及范围广,作为全国30几个省地监理人员的汇聚点,我必须及时有效地完成各种工程信息的收集与发布。因为有去年工程周报整理的经验,今年我在这方面做得就比较顺手了。同时,由于这些工程均属于统谈分签工程,各省公司又有着不尽相同的工作流程,由我负责的合同签订与工程结款事宜就变得复杂了。本年度,我共签订合同仅40余份,合同金额约90万元,由于集团工作进度缓慢,我个人经验不足、对情况认识不清,在这方面的工作就显得不够主动,未能积极想办法、找途径催要合同及结款,很大程度上影响了项目组经营任务的完成。
2、加强对监理队伍的管理,确保工程质量,做好服务集团的工作。xx年是建设项目较多的一年,我项目组承接了全部中国移动省际光传送网设备安装及光缆线路工程的监理任务,以及网通省际光传送网传输设备西北五省的工程监理任务等,共计8个项目。在工作中,我能积极配合甲方对建设项目的要求,协助完成工程进度计划等工作。同时,我先后出差西北、华中、华东等地,深入工程监理一线,从中学习了许多的业务知识,也锻炼了自己,经过一年的不懈努力,使工作水平有了长足的进步。
3、在工程待工期间,我还协助公司领导完成了部分地区监理人员的本地化工作。为了维护公司形象,顺利完成监理任务,我竭尽所能认真向每位新员工介绍项目组情况和注意事项,并在之后的工作中及时为他们提供可能的帮助,努力成为他们与公司沟通的桥梁。除此之外,今年开始由我负责统计项目组人员的考勤以及本项目组出差人员的报销事宜。这本是一件公司很多同事都习以为常的工作,但突然接手,特别是大部分为新聘员工,面对混乱繁杂的票据整理工作,自己也一度产生了消极情绪,延误了部分监理人员的报销,这样情绪化的工作态度是我日后要严加改正的。
国有企业汇报材料范文5
大家好!承蒙公司和员工同志们的信任,我20XX年由财务部部长升为副总,分管财务部、办公室、综合计划部工作。在公司的正确领导下,我按照公司的工作精神和工作部署,结合自身岗位职责,刻苦勤奋、认真努力工作,完成全部工作任务,取得良好成绩。下面,根据上级领导的安排和要求,就自己2015年的工作状况向领导、代表和员工同志们作如下汇报,如有不当,请批评指正:
一、尽心尽职,全面完成工作任务
(一)财务部工作
1、关注各项税收优惠政策,用心争取各项税额减免。我们取得了高新技术企业所得税优惠政策的批文,该项税收优惠政策使公司所得税税率由25%降为15%;我们成功协助欧晶公司获取西部大开发税收优惠政策,此举获得了10年的税收优惠政策,税率从25%降为15%;我们协助完成政府各项补贴,所得税回到、土地资金回到共计1000多万元。
2、发挥二级成的管控作用,监督管控生产。20XX年对光伏行业来说是一个重要转折的一年。在形势严峻下,我们思考的问题是怎样更好的活下去;应对形势的好转,我们思考的问题是怎样活的更好,这就回到一个企业建立的基本目标上,即实现企业利润最大化。我们都明白:利润=收入-成本,在产量可控的条件下,收入直接由市场价格决定,市场价格是我们无法直接控制的,所以要想提高利润,只能从降低成本着手。2015年年初,二级成本核算的理念正式在光伏实行,首先财务部与各部门共同制定了辅助部门费用与三项费用的分配原则,并且提出了制造部模拟利润的概念,因为没有经验可循,这项工作还属于摸索状态没有大的进展,也没有起到预先设想的作用。
鉴于以上思考,二级成本核算工作由车间转移到财务部,并在具体工作中进行指导推动二级成本核算工作进一步发展。在单位各部门领导的大力支持下,三季度二级成本核算工作迅速在单位上下顺利进行,光伏从上到下掀起一股“降成本、提效率”的热潮,该思想也迅速深入人心,车间员工也认识到降低成本的重要性,自觉在工作中处处节省,在不影响生产与产品质量的前提下,从领料数量、使用以前闲置物资、低耗品消耗等方面着手,到达降低成本提高本部门效益的目的。能够说二级成本核算工作取得了很大进步,实现了从单纯的账面反应数字到实际指导车间工作的效果,阶段性地到达了期初设计此次工作的目的与效果。
(二)办公室工作
1、提高办公室工作的实效性。我要求办公室加强规范化建设,加强对重要活动、重要文件、重要会议、重大事项以及上下左右、内外工作关系的协调,对各项工作进行科学而又精简的安排,做到高效、优质、针对性强,确保公司日常工作正常有序,上情下达、左右联络通畅,为圆满完成各项任务带给可靠的保障。同时坚持程序层层审签制度,确保办文质量,维护文件的严肃性和有效性。
2、全面落实降低招待费的措施。透过厉行勤俭节约,反对铺张浪费,20XX年实际发生业务招待费XX万元,比2012年XX万元减少了XX万元,同比下降XX%。
3、及时更换了通勤车。公司原先的通勤车辆状况差,半数以上的车辆没有保险也未进行年检,更换通勤车后,有效提高通勤车辆的状况,节省了车辆费用,每月下降6万元,全年共节约费用70多万元。
4、规范管理废品。透过重新规划废品区域,进行栅栏围设,更换废品收购的合作方,重新签订《废料收购合同》,杜绝跑冒滴漏的现象,废纸箱、废泡沫、废塑料给公司增收24万元/年,废泥费用每月节约15万元左右,年节约180万元左右,为公司降本增效工作作出了必须的贡献。
5、做好厂房修缮工作。办公室配合公司第一个“百日计划”,用心进行厂房修缮与公共设施维修工作,完成修缮事项共计367项,有效提升了公司的形象。
(三)综合计划部工作
1、加强采购工作管理。做到根据公司生产工作需要,认真制订采购计划,确保计划的严谨性,从源头控制好采购物资,以提高采购工作效率和降低各项成本。
2、推行定额消耗和以旧换新的物料领用制度。公司制度里应对各部门各项消耗都有明确的标准,2015年我们按照公司制度与各部门签订定额消耗职责书,透过事后监督,运用增减利分析,对车间成本进行环比分析,逐项分析查找造成成本异常的原因,努力降低生产成本;同时实行以旧换新的物料领用制度,堵塞材料消耗漏洞,提高公司经济效益。
3、规范供应商管理。从供方的选取、引入评审、分批使用、合格供方的评定、到最后供方的业绩评定,我们都设置专门的人员进行管理,确保供应商的资质,确保所采购的材料价廉物美。对于优质供应商,我们与其签订框架协议,建立长期互惠供求关系,为公司生产经营工作发展带给保障。
4、提高仓储空间利用率。自物资大楼投入使用后,4层仓储空间共配置496组立体货架,并于2015年5月中旬完成全部安装、货物上架、货位标识、配套物料卡等工作。规划各类物料储存方案,达成物料可视化管理目的,有效提高仓储空间利用率。
5、强化物流体系管控。2015年6月推行人流物流分离管理后,实现叉车车间内外配送区分,透过有效调控周转时间,调整各事业部送货时间点,减缓高峰作业强度,减少物流环节人员及资源的浪费;并在长距离运输时引进“拖车”配合完成运输,提高了5-8倍的运输效率,做到了服务支持的及时、有效、到位,大大减少物料运输及等待时间。
6、呆滞物料消耗,降低库存。我们将库存产品归类分析并与环欧国际协商集中出货,清理产品库存积压物资;2015年三、四季度共销售呆滞硅棒xxx吨。
7、及时有效管控物流运输成本。我们根据成本控制方案,达成降低销售费用的预期。透过降低保险比率至0.01%,降低保价费用,提高货物的申明保价价值,提高产品运输的报验性。同时透过引入新物流公司的方式,压缩原有物流公司运费,目前陆运单价0.5-0.9元/吨,公里降幅5%-10%;思考交付时效性部分客户运输方式为陆-空-陆,(硅片陆运北京转空运至上海陆运至客户端),按照现有出货方式(散货:整批=2/3),可降低整体物流费用的3.1%-5.1%。
二、严格要求,培育良好工作作风
我严格要求自己,加强作风建设,一是认真执行民主集中制,开展批评与自我批评,加强思想情操修养,做到厉行勤俭节约,反对铺张浪费,树立自身良好形象。二是在工作中承担自己的职责,要求自己做到技能精、作风硬、讲诚信、肯奉献,爱岗敬业,尽心尽职工作,努力完成各项工作任务。三是加强自己执行力建设,要求自己遵纪守法,不折不扣执行公司制度,善于把公司的精神落实到具体工作中,力争取得更大成绩,推动各项工作发展,努力获得大家的满意。
三、严以律己,确保自身清正廉洁
我是公司副总,手中有必须的权力。我始终把手中的权力当作职责,把用好权力作为对自己最基本的要求,做到率先垂范,以身作则,严格执行党风廉政建设职责制、《廉政准则》和有关反腐倡廉规定,坚决杜绝一切不廉政行为,防微杜渐,把工作和生活中的小事小节与反腐工作联系起来,扎紧篱笆,决不让腐败从小事小节上发端,做一名深受大家拥护的清正廉洁干部。
四、存在的不足问题
一是学习有所欠缺。我虽然重视学习,但有时工作忙,放松了学习,没有学深学透,学习的深度和广度缺乏,对思想和灵魂的触动不够,透过学习指导实践不够。
二是大局意识不够。我对自己份内的工作能够尽心尽力,但对不属于自己份内的其他工作关心不够,工作上有必须本位思想,大局意识不够强。同时与部门员工的联系、沟通还不够紧密,有时了解状况不够全面,征求意见听取推荐少。
三是创新意识不强,我能够认真负责按照公司领导意见做好工作,完成任务,但是创新意识不强,没有用新思维、新方法、新举措去做工作,工作业绩不够大,缺少工作特色和亮点,必须程度上影响了工作的进一步发展。
四是成本控制方面,增减利分析仅局限于数据分析,未能对车间成本起到导向性的管控作用,分析方法和思路无突破性,财务、人力未能发挥强力部门的作用;设备调试、改造、研发方面缺乏总体的计划性,基础数据支撑性较差,工作处于被动状态。
五是资金管控方面,因内部回款及资金池调配资金的影响,资金计划制定后不能有效实施,后期资金计划逐步流于形式,未做到全面监督和统筹;辅料接收入库周期较长,难以对部分物料实时库存、消耗做到有效管控。重型货架已全部安装,存货量有所上升,但是对于货位管理,没有找到方便、快捷、高效的物流解决方案,载具无法统一、堆高工具作业效率较低。
五、今后努力方向
一是勤奋学习,提高思想认识。我要做到认真、勤奋学习,学好党的十八大精神,学好公司的工作精神,学好科学文化与业务知识,提高理论水平和工作本领,争做学习型干部,切实做好自己的本职工作,努力为公司发展作贡献。
二是勤政勤业,认真努力工作。我要勤政勤业、刻苦努力工作,探索工作新思路和新方法,正确领会和掌握公司领导的工作精神,按照公司领导要求全面做好分管的财务部、办公室、综合计划部工作,提高工作效率和工作质量,争取有更大的工作业绩。
三是遵纪守法,确保廉洁自律。我在工作中要贯彻执行公司有关党风廉政建设职责制的统一部署,按照“职责到位、监督到位、追究到位”的要求,明确自身职责,理解群众监督,做到遵纪守法、以身作则、廉洁自律,不能发生任何违纪违规现象,努力获得公司领导和员工群众的满意。
我的述职报告完了,谢谢大家!
国有企业汇报材料范文6
一、国有企业改革发展基本情况
截至20xx年底,全国国有及国有控股企业(不含金融类企业,以下简称全国国有企业)14.47万户,资产总额85.37万亿元,所有者权益29.17万亿元,在册职工3672.4万人,离退休职工1655.3万人。20xx年,全国国有企业实现营业收入39.25万亿元,实现利润总额2.58万亿元,上缴税金3.45万亿元,分别约占全社会工商企业的35%、43%和40%。其中,纳入国资委系统监管的企业资产总额、营业收入、利润总额、上缴税金分别占全国国有企业的71.2%、87.3%、80.7%和75.8%。
改革开放以来,国有企业改革作为经济体制改革的中心环节,不断深入推进,走过了艰难的历程。从改革开放初期到十四届三中全会,大体上用了20xx年时间,通过扩权让利、实行承包经营责任制等措施,把国有企业引入市场。之后用了20xx年左右的时间,通过“抓大放小”、困难企业退出、分离企业办社会职能、转换经营机制、建立现代企业制度等一系列措施,着力解决国有企业走向市场后暴露出来的结构不合理、机制不适应、社会负担重、历史包袱多、企业冗员严重等问题。特别是党的xx届四中全会作出《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,全面阐述了国有企业改革发展的基本方向、主要目标和指导方针,1998年开始实施国有企业改革脱困的“三年攻坚”,为新世纪国有企业改革发展打下了坚实基础。党的xx大以来,国有资产管理体制进行了重大改革,从体制机制上推进政企分开、政资分开、经营权和所有权分离,国有经济布局结构不断优化,国有企业发展活力不断增强,国有企业改革发展取得显著成效。
(一)国有企业布局结构发生重大变化。
一是通过改制、兼并、租赁、出售等方式,国有企业从中小企业层面逐步退出,国有企业的战线大大收缩,布局结构得到优化。二是通过实施政策性关闭破产,用了十几年的时间,使5010户长期亏损、资不抵债、扭亏无望的国有大中型困难企业和资源枯竭的矿山平稳有序退出市场,并妥善安置了职工。三是推动国有资本逐步从一般生产加工行业退出。在39个工业行业中,有18个行业国有企业总产值占比低于10%,国有资本更多地向关系国民经济命脉和国家安全的行业和领域集中。四是一批国有企业在竞争中发展壮大。上榜《财富》世界500强的国有企业由20xx年的6家增至20xx年的54家。
(二)政府和国有企业之间的关系发生重大变化。
一是政企分开迈出了实质性的步伐。随着财政体制改革和金融体制改革的深入,财政预算不再安排用于补充国有企业资本金性质的支出,也不再安排资金来弥补企业的经营性亏损,银行也不再为困难企业输血。国有企业以全部法人财产对外承担责任,成为独立的法人实体。二是政府公共管理职能与出资人职能初步分离。党的xx大确立了“权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合”的国资监管重大原则。各级国资委的组建,在政府机构设置上实现了公共管理职能和出资人职能的分离。《中华人民共和国企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》,从法律层面确立了国资监管机构的职责定位。三是对国有企业监管方式不断完善。建立和完善业绩考核、重大责任追究等机制,使国有资产经营责任得到层层落实;建立根据经营管理绩效、风险和责任确定企业负责人薪酬的制度,实现“业绩升、薪酬升,业绩降、薪酬降”;深化内部分配制度改革,加强职工收入分配调控;加强产权流转监督,形成覆盖全国的国有产权交易监控平台,从制度上遏制国有资产流失;强化财务监督、外派监事会监督、审计监督、纪检监察监督和巡视监督,加强境外国有资产监管,基本形成企业国有资产经营管理重点环节的监督体系;建立并逐步完善国有资本经营预算制度,落实国有资本出资人收益权。同时,充分尊重企业作为独立市场主体的法人财产权和经营自主权,不干预企业生产经营活动。
(三)国有企业经营机制发生重大变化。
一是公司制股份制改革深入推进。全国90%以上的国有企业完成了公司制股份制改革,中央企业的公司制股份制改制面由20xx年的30.4%提高到20xx年的72%。二是公司治理结构逐步规范。按照《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国企业国有资产法》的要求,多数国有企业建立了股东会、董事会、经理层和监事会等机构。在部分地方国有企业和50家中央企业进行建立规范董事会的试点,企业科学决策水平和风险防范能力明显提升。三是劳动、人事、分配三项制度改革逐步深化。国有企业普遍实行全员劳动合同制、员工竞争上岗和以岗位工资为主的基本工资制度。积极探索党管干部与市场化选聘企业高层管理者相结合的有效方式,中央企业有141个高管职位在全球公开招聘,累计选聘各级经营管理人员60万人。
(四)国有企业发展质量和运行效率显著提升,对经济社会发展的贡献进一步显现。
一是经营实力不断增强,经济效益大幅度提升。20xx—20xx年,全国国有企业实现营业收入从10.73万亿元增长到39.25万亿元,年均增长17.6%;实现净利润从3202.3亿元增长到1.94万亿元,年均增长25.2%;上缴税金从8361.6亿元增长到3.45万亿元,年均增长19.4%。截至20xx年底,全国国有企业资产总额85.37万亿元,所有者权益29.17万亿元,分别是20xx年的4.3倍和3.5倍。二是科技创新取得重大进展,核心竞争力进一步提升。截至20xx年底,全国国有企业拥有自主知识产权专利21.4万项,其中中央企业13.7万项。大型企业已成为科技创新的重要力量,中央企业拥有科技活动人员和研发人员125万人,其中两院院士226人;载人航天、绕月探测、深海钻井平台、深潜探测等一大批具有自主知识产权和国际先进水平的成果,成为我国科技创新的典范。三是“走出去”步伐不断加快,国际化经营能力明显增强。20xx年,中央企业对外直接投资499亿美元,境外工程承包营业额538亿美元。截至20xx年底,中央企业境外资产总额3.1万亿元,营业收入3.5万亿元,实现净利润1034.5亿元,分别占全部中央企业的11%、16.9%和11.3%。四是积极履行社会责任,为经济社会发展作出重要贡献。能源企业克服价格倒挂困难,全力保障电力和成品油供应,电网电信企业全力投入“村村通”工程,为保障市场供应、支持民生工程建设作出积极贡献。国有企业大力推进节能减排,“”期间中央企业节能4900万吨标准煤,是国家下达节能考核目标的1.8倍,化学需氧量和二氧化硫排放量明显减少,为国家完成节能减排目标作出积极贡献。在实现发展成果全民共享方面,国有企业作出应有贡献。20xx—20xx年全国国有企业累计上缴税金17.1万亿元,20xx年占全国税收的38.4%;截至20xx年底全国国有企业划归社保基金国有股权2119亿元,占全部社保基金财政性收入的43.1%;20xx年以来,国有企业开始上缴国有资本收益。国有企业积极参加各类社会保险,规范构建职工福利保障体系,切实保障农民工和劳务工合法权益,同时还承担了1655.3万名离退休职工的管理。国有企业积极参与定点扶贫、援疆援藏和各类社会公益事业,92家中央企业定点帮扶189个国家扶贫工作重点县,44家企业在新疆、40家在西藏开展了各类援助帮扶工作。在应对雨雪冰冻和汶川特大地震等严重自然灾害中,在北京奥运会、上海世博会和国庆60周年阅兵等重大活动保障中,国有企业不畏艰难、勇挑重担,发挥了骨干中坚作用。
国有企业改革发展取得的显著成效充分证明,中央关于国有企业改革发展和国资监管体制改革的一系列重大决策部署是完全正确的,公有制与市场经济是可以有效结合的,改革开放30多年探索走出的中国特色社会主义国有企业改革发展道路必须继续坚持。
二、国有企业改革发展存在的问题
国有企业改革发展虽然取得很大成效,但改革仍处于过程之中,需要进一步解决的体制问题、机制问题、结构问题、历史问题仍然很多。
(一)国有企业改革与建立现代企业制度的要求还有相当差距。
一是国有企业治理结构还不完善。国有大型企业母公司层面的公司制股份制改革步伐相对较慢,不留存续资产的整体上市等制度性难题有待进一步探索解决。国有企业的规范董事会建设还处于不断探索完善的过程中,董事会的考核和外部董事的选拔、任用和评价机制还不完善,国资监管机构、董事会和经营管理层之间的关系需要进一步理顺。二是企业经营机制与市场经济要求还有很大差距。国有企业经营者管理制度还不能适应现代企业制度的要求,企业经营者的行政化管理色彩还依然存在,尤其是缺乏市场化的退出通道。一些国有企业内部三项制度改革还需要进一步深化,市场化选人用人和激励约束机制还没有真正形成。三是对进一步深化国有企业改革的紧迫性认识不足。一些国有企业存在重发展轻改革、重速度轻效益的倾向,加之外部环境更加复杂,维稳压力加大,改革成本上升,对突破改革重点难点问题有畏难情绪,重点领域改革进展相对迟缓。
(二)国有企业发展方式还比较粗放,布局结构还需进一步调整。
一是布局结构还不尽合理。国有企业目前大多仍分布在传统产业,战略性新兴产业比重比较低。一些企业发展还主要依靠扩大规模、增加投入,从外延式扩张模式向内涵式增长模式转变的任务相当艰巨。一些行业产业集中度较低,资源配置效率不高,核心竞争能力不强,重复建设、恶性竞争、资源浪费、环境污染等问题还没有很好解决。二是企业创新能力亟待提高。与国际先进企业相比,国有企业研发投入强度还比较低,技术创新能力还比较薄弱,缺少具有自主知识产权的关键技术和知名品牌,不少核心关键技术仍受制于人。三是国际化经营能力比较弱。国有企业跨国经营指数远低于国际水平,缺乏与国际化经营相适应的高素质人才队伍。一些企业对国际化经营缺乏总体战略和发展规划,境外经营风险意识不强,管理制度不够完善,境外重大经营风险和资产损失时有发生。
(三)国有资产管理体制有待进一步完善。
一是政企不分、政资不分问题仍然存在。应由企业自主决策的一些重大事项仍由政府负责审批,一些地方政府对企业日常经营活动的干预有增加的趋势,各类型的重复检查日益增多。经营性国有资产尚没有实现集中统一监管,仍有大量国有资产分散在多个政府部门管理,导致政出多门,监管规则不一致,资源配置分散,经营效率低下。二是国有资产管理体制和制度需要进一步完善。出资人职责和政府公共管理职能的分离还不到位,存在较大的交叉重叠。由于体制摇摆,有些已经交由特设机构履行出资人职责的国有资产,复归政府部门实施行政化管理。国有自然资源类、金融类、文化类和非经营性国有资产的监管体制和制度还需要进一步探索建立。三是国资监管效率和水平亟待提高。国资监管的及时性、有效性、针对性还不够强,国有企业收入分配管理、资本经营预算、境外资产监管等方面的制度体系需要进一步完善。一些地方国资监管机构的行权履职方式需要进一步改进,干部队伍的整体素质和履职能力有待进一步提升。
(四)国有企业各种社会负担还比较沉重。
一是国有企业办社会职能还没有完全分离。以中央企业为例,截至20xx年底,中央企业还有医院、学校和管理的社区等办社会职能机构8000多个,对这些机构的费用补贴每年多达几百亿元。二是离退休人员管理和困难群体帮扶需要大量补贴。中央企业现有离退休人员523.6万人,还有困难职工等100多万人,企业为此需要承担大量管理和其他负担。三是厂办大集体改革难度加大,解决国有企业厂办大集体问题需要付出很大改革成本。
三、进一步推进国有企业改革发展的工作思路与措施
当前,我国经济社会发展既面临难得的历史机遇,也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。国有企业作为国民经济的支柱,担负着更加重大的责任,承担着更加艰巨的任务。必须坚持以中国特色社会主义理论为指导,坚持社会主义初级阶段基本经济制度,坚持市场化改革方向,进一步深化改革,加快调整,强化创新,加强管理,增强国有经济的活力和竞争力。重点推进七个方面工作:
一是继续深化国有企业改革。坚持市场化改革方向,推动具备条件的国有大型企业实现整体改制上市或主营业务整体上市,不具备整体上市条件的要加快股权多元化改革,有必要保持国家独资经营的也要加快公司制改革。继续完善电力、电信、石油石化等特殊行业的改革措施,根据产业发展实际进一步放宽市场准入,同时加强行业监管。加快推进铁路、邮政和盐业等企业的体制改革,实现政企分开、政资分开。进一步完善现代企业制度,规范董事会运作,形成股东会、董事会、监事会、经理层各负其责、运转协调、有效制衡的机制。建立健全适应现代企业制度要求的企业领导人员选聘、考核、奖惩和退出机制,探索职业经理人制度。深化企业内部劳动、人事、分配制度改革,切实转换企业经营机制。
二是继续完善国资监管体制机制。坚持政企分开、政资分开,完善“三统一、三结合”的出资人制度。进一步明确国资监管机构性质和职责定位,推进经营性国有资产分级集中统一监管。加快制定与《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》相配套的法规规章,建立完善加强国有资产基础管理、防范国有资产流失、重大资产损失责任追究等方面的制度办法。建立健全覆盖全部国有企业、分级管理的国有资本经营预算制度,合理分配和使用国有资本收益。完善经营业绩考核体系,探索对不同性质国有企业分类考核和监管的办法,提高监管的有效性。健全企业负责人薪酬管理制度,完善职工收入分配调控方式,形成激励和约束有效结合的机制。推进出资人监督与审计、纪检监察监督的有机结合,充分发挥外派监事会制度的积极作用,提高监管的针对性和有效性。进一步完善国有金融资产、文化资产、行政事业资产和自然资源资产的监管体制和制度。
三是着力推进国有经济布局优化。完善国有资本有进有退、合理流动机制,大力推进国有企业重组和调整,推动国有资本向重点行业和关键领域集中,向优势企业集中。鼓励企业通过跨国并购、参股、上市、重组联合等方式,加快“走出去”步伐。着力培育一批具有国际竞争力的世界一流企业,代表国家实力,配置全球资源,参与国际竞争。引导企业突出主业,加大内部资源整合力度,采用多种方式剥离重组非主业资产。积极利用资本市场和产权市场,吸收民间资本参与国有企业改制改组,形成各种所有制经济公平竞争、相互促进、共同发展的格局。
四是加快推进国有经济转型升级。加大淘汰落后产能力度,调整产品结构,提升市场竞争力。以信息化带动传统产业升级换代,促进制造业向高端发展。大力发展现代服务业尤其是高端服务业和生产性服务业。支持战略性新兴产业发展,突破并掌握一批核心技术,加快实现规模化生产。引导企业加大技术创新投入,促进产学研结合,增强技术开发能力和自主创新能力,培育知名品牌。鼓励企业参与跨国并购重组,提升在国际产业链中的层级。引导企业强化管理,提高发展质量和运行效率。
五是抓紧解决历史遗留问题和企业社会负担。研究制订有关政策措施,集中力量解决分离国有企业办社会职能、厂办大集体企业改革、离退休人员社会管理等问题。多渠道筹措资金,加大国有资本经营预算用于解决国有企业历史遗留问题的力度。研究解决职工关心的实际问题,妥善安置转岗职工,做好职工技能培训和再就业工作,确保企业和社会稳定。
六是推进国有企业更好履行社会责任。引导国有企业牢记使命责任,追求经济、社会、环境综合价值最大化,努力做依法经营诚实守信的表率、节约资源保护环境的表率、以人为本构建和谐企业的表率,成为国家经济的栋梁和全社会企业的榜样。切实保障职工安全、健康,维护职工合法权益。引导国有企业积极承担援疆援藏和定点帮扶任务,积极参与社会公益事业。
七是进一步加强和改进国有企业党的建设,把政治优势转化为企业的核心竞争力。把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍贯穿国有企业党组织活动始终。坚持和完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制,保证党组织参与决策、带头执行、有效监督,发挥政治核心作用。进一步推进企业文化建设,弘扬和培育国有企业先进精神。完善职工代表大会、厂务公开和职工董事监事等制度,探索职工参与民主管理的有效途径和方式。进一步加强反腐倡廉建设,加强对国有企业重大决策的监督检查和专项治理,严肃查处各类违纪违法案件。
委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员,全国人大会对国有企业改革发展情况进行专题审议,充分体现了对国有企业改革发展的高度重视和关心。我们将按照此次会议的审议意见,进一步改进工作,加快推进国有企业深化改革和科学发展,更好地发挥国有经济在经济社会发展中的主导作用,为全面实现小康社会宏伟目标作出更大贡献。